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关于《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》的解释说明
浏览:543次    时间:2016年11月7日
 
  2016年8月12日以市政府名义下发《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(抚政发【2016】18号)现就《实施意见》的有关情况解释说明如下:
  一、形成《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》的背景和依据。
  2016年3月《中华人民共和国慈善法》(主席令第四十三号)出台,并从9月1起正式实施。为了更好地贯彻和落实《慈善法》,加强对我市慈善工作的引领和规范,根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)、《辽宁省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(辽政发〔2015〕59号)精神,下发《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》。
    二、《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》的主要内容。
  1、总体目标。《实施意见》在内容上分为总体要求、目标任务、重点工作、保障措施四个方面,在相关部门的共同努力下,争取到2020年,在全社会形成慈善理念深入人心、扶持政策基本完善、社会捐赠积极踊跃、救助能力明显增强、志愿服务广泛开展、监督管理有效落实的慈善工作新局面,使慈善事业成为全面建成小康社会的重要力量,对社会救助和社会福利体系形成有力补充。
  2、基本内容。全市慈善事业要通过鼓励社会各界参与开展形式多样的社会捐赠和志愿服务,使慈善志愿活动向科学化、制度化、专业化方向发展;要通过政府向慈善组织购买服务、资金扶持和完善落实税收等其他优惠政策,鼓励举办各类慈善组织,增强慈善组织的自主发展能力;要通过完善慈善行为的激励制度、人才培养和管理政策,使慈善行为形成长效机制;要通过规范慈善募捐行为、强化慈善组织信息公开责任,构建全方位的慈善监管体系和责任追究制度,对募捐形式、募捐程序、募捐款物走向进行有效监督。
  3、主要特点。《实施意见》既从政策上对发展慈善组织和慈善行为给予鼓励和扶持,同时也从制度上对加强慈善监管和责任追究进行规范和完善;并力争通过推进政社分离,进一步明确慈善组织的主体地位和政府部门的监管职能,使我市的慈善事业逐渐步入公开、公平、健康、有序的发展阶段。
  三、关于《抚顺市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》需要说明的事项
  在征求相关单位意见的过程中,我们坚持从我市实际情况出发,在不违背国家、省相关文件精神的前提下,进行了适应的调整。在鼓励兴办慈善组织的扶持政策部分采纳了财政部门的意见,将公益性慈善组织的补贴资金由3万元调整为适当补助;在慈善工作宣传部分采纳了市委宣传部的意见,将要求媒体制作、播出、刊登规定时限的慈善内容修改为鼓励开展宣传;在监督慈善组织和慈善活动的方面采纳了市安全局的意见,依法对慈善组织和慈善活动的监管进行了加强。
 
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