中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年预算公开

信息索引号 00112016X/JS3-2017-003 信息类别 公共财政预算、决算报告 生成日期 2017-2-7
文件编号 责任部门 市政府办公厅    

2017年单位部门预算说明

 

    第一部分中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局概况

    一、主要职能

    第二部分中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年部门预算表

一、部门收支总表

、部门收入总表

三、部门支出总表

四、一般公共预算支出表

五、一般公共预算“三公”经费支出预算

、政府性基金预算支出表

基本支出表

八、项目支出预算表

九、抚顺市2017年本级部门预算项目支出绩效情况表

十、财政拨款收支总体情况表

    第三部分中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年部门预算情况说明

    第四部分名词解释

    第一部分

一、办公室(机关党委)

对应省信访局办公室、综合处、机关党委相关工作。协助领导处理机关日常事务,负责机关行政综合、财务后勤、机关党委等工作。具体工作职责如下:

1.行政综合

1)协助主要领导掌握和了解全市信访工作动态,及时反映情况,提出工作建议;根据主要领导的指示,对重要工作部署进行调查研究和综合协调;负责全局工作落实的督查督办和统筹协调;安排局领导重要活动日程。

2)负责全局性会议的组织工作,撰写会议纪要,协助主要领导组织会议决定事项的实施;负责局多媒体会议室的安排协调工作。

3)负责信访工作联席会议全体成员会议及信访工作联席会议办公室会议的会务、纪要工作;“抚顺市信访工作联席会议办公室”印章的保管和使用;组织起草或审核以市信访工作联席会议及其办公室名义发布的公文。

4)负责组织起草全局工作计划、总结、重要文件、简报等文字材料;审核把关局内各处室、所属单位以局名义上报、下发的正式文件;指导各处室的公文处理工作。

5)负责接收上级机关的来文、来电及领导的批示,市委、市政府各部门函件和各县、区请示、报告市信访局的工作事项,提出办理意见,报主要领导审批;负责文件传阅工作。

6)负责及时处理各类信息、统计数据,做好数据相关性分析,为局领导决策提供参考和依据;指导全市信访系统及局内各处室、所属单位的信访信息、数据统计工作。

7)负责局机关保密、印章管理、档案管理工作;指导各处室、所属单位的保密、档案管理工作。

8)牵头局目标绩效管理考核领导小组工作,协调各部门做好目标管理考核工作。

9)负责联络新闻单位,对有关工作进行宣传报道。

10)负责牵头汇总各处室信息报送、培训、调研、宣传等全局性工作。

11)负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、档案等工作。

2.财务后勤

1)负责制定机关财务、后勤管理、保障和服务的规章制度和管理办法,并负责组织实施和监督检查。

2)负责机关财务管理工作。包括票据报销、现金管理、账务管理、固定资产管理、政府采购等工作。

3)负责机关后勤管理工作。包括公务接待、车辆管理、食堂管理、卫生清洁、大楼运行维修维护等工作。

4)负责政务公开的组织、协调、指导及考核工作。

5)负责机关公共机构节能工作。

6)负责机关防火、防盗、防汛、卫生防疫等应急管理工作。

7)负责局机关安全保卫工作。

3.机关党委

负责机关和所属事业单位的党群、纪检、人事管理等工作;负责局机关党建和党风廉政建设、中心组学习、党务信息、党务工作考核等工作。

1)负责局机关和直属单位机构编制、组织人事、干部管理、工资社保调整、党委(组)会议等工作。

2)负责所属支部的换届选举、党员发展、党员管理、党费收缴、民主评议党员工作,检查指导局机关和直属单位党组织的建设工作。

3)负责机关工会、妇联、共青团、老干部管理工作,组织机关干部、职工及离退休人员参加上级和局机关组织的各项活动。

4)负责局机关和直属单位党组织的思想、组织、作风建设、党风廉政建设和党员干部的政治理论业务培训,局中心组学习以及局领导班子及领导干部、所属事业单位的年度考核的组织、沟通、上报等工作。

5)负责拟定局党组、局机关和直属单位年度党的组织建设、宣传规划、组织实施工作。

6)负责全市信访系统和局机关创先争优工作;负责牵头局机关及所属单位的党务工作考核。

7)负责局机关各项规章制度的制定与监督执行工作,指导各处室及所属单位加强机关规范化建设。

8)负责职工医疗保健、休假考勤等工作。

4.承办局党组交办的其他事项。

二、来访接待处

对应省信访局省委接访处、省政府接访处、驻京工作组和进京访重点案件化解工作专班相关工作。负责省委、省政府接访处交办案件办理、来市访处置和信访业务培训宣传等工作,具体工作职责如下:

1.驻京工作

1)驻京工作组负责配合中央和国家机关处理抚顺群众进京上访问题,疏导上访群众情绪,协调相关县区和责任单位对在京滞留的上访人员进行带回处理,维护首都的社会稳定。

2)驻京工作组要积极协助公安机关做好违法人员的证据移交、案件移送和上访人在京滞留的集中清理工作,做好进京非正常上访的责任认定工作。

3)驻京工作组负责采集进京非正常上访人员信息并录入辽宁信访信息系统,做好非正常上访数据访统计上报、相关联分析工作。

4)驻京工作组负责协调指导各县区、各部门驻京工作组的工作,根据不同时期形势任务要求,提出具体工作意见,对各地各部门驻京工作组的工作情况进行考察评价,提出改进意见和建议。

5)负责敏感时期,重要节点北京信访安全稳定,协调指导全市相关部门,确保北京的信访案全稳定。

2.接待工作

1)负责来市访人员的登记、甄别、接待等相关处置工作,维护来访接待秩序,负责接待大厅内安保工作。指导各县区、有关部门和单位按《信访条例》规定办理信访案件工作。

2)负责各县区及市直各部门及有关单位驻厅人员的业务指导和管理工作。

3)负责省委、省政府接访处交办案件的办理上报工作,及省进京访重点案件化解工作专班转交案件的办理及相关材料的汇总、上报工作;负责牵头越级访(来市、去省、进京)比对工作;负责全市信访稳定风险评估工作。

4)负责省进京访重点案件化解工作专班转交案件的办理及相关材料的汇总、上报工作。

5)负责反映群众来访中的重要情况,每日向局领导书面报告访情;负责维稳的日常工作。

6)负责指导全市各市直部门、各县区(委办局和乡镇、街道)使用全省信访信息系统办理信访事项。

7)负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、预警、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、信访信息系统录入及完善、档案、越级访(来市、去省、进京)对比、“阳光信访”和群众满意度评价等工作。

8)协助分管副局长接待、调处、督办、考核其所负责单位(部门)的信访工作。

9)承办局党组交办的其他事项。

三、督查处(市信访工作联席会议办公室、市信访工作评查委员会

对应省信访局督查室(省联席会议办公室)相关工作。负责重要信访事项督查督办、领导包案接访、“三跨三分离”案件协调等有关工作,具体工作职责如下:

1.负责中央、省联席会议交办等重要信访事项的办理(转办、交办、督查、上报)工作;负责市联席会议专题会议的组织工作,指导各县(区)有关单位联席会议办公室工作。

2.负责国家、省、市有关领导及上级部门转交案件(领导指示、批示、传真)的办理(转办、交办、督查、上报)工作。

3.负责市、县(区)两级领导包案、接访工作,对涉案单位办理和落实领导意见进行跟踪督办。

4.负责国家、省、市信访专项救助资金的使用工作,为各县(区)、市直机关解决特殊疑难信访问题申请信访专项救助资金的工作。

5.负责核查国家局交办的未依法逐级走访案件,督促各县(区)、市直机关核查未依法逐级走访案件,并将办理情况随时录入辽宁信访信息系统。

6.负责国家、省在辽宁信访信息系统中交办的积案工作。督促各县(区)、市直机关做好积案办理工作。

7.负责牵头研究提出信访“三项建议”,即改进工作建议、完善政策解决问题建议和给予行政处分建议。

8.负责“三跨三分离”信访事项的协调处置工作。

9.负责信访听证、评议、评查有关工作;指导完善全市的信访评查委员会工作。

10.负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、预警、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、信访信息系统录入及完善、档案、越级访(来市、去省、进京)对比、“阳光信访”和群众满意度评价等工作。

11.协助分管副局长接待、调处、督办、考核其所负责单位(部门)的信访工作。

12.承办局党组交办的其他事项。

四、复查复核处(市复查复核委员会)

对应省信访局复查复核处相关工作。负责受理应由市政府复查、复核的信访事项,审查、指导全市信访复查、复核工作,具体工作职责如下:

1.负责组织、指导全市信访事项的处理、复查、复核工作,对基层信访事项的办理、复查工作监督检查工作。

2.负责受理上访人依据《信访条例》提出的应由市政府复查、复核的信访事项,指导市政府有权处理信访事项的行政机关提出复查、复核报审意见工作。

3.负责委托有管辖职责的市直行政机关对信访事项进行复查、复核,对被委托的市直行政机关提出的复查、复核意见进行审查工作。

4.负责向市政府复查复核委员会提出申请,处理重大疑难案件工作。定期向市复查复核委员会报告工作。

5.负责对复杂疑难信访事项组织召开听证、评议会议,并向市政府信访事项复查复核委员会提出听证、评议意见。

6.负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、预警、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、信访信息系统录入及完善、档案、越级访(来市、去省、进京)对比、“阳光信访”和群众满意度评价等工作。

7.协助分管副局长接待、调处、督办、考核其所负责单位(部门)的信访工作。

8.承办局党组交办的其他事项。

五、办信处(人民群众建议征集办公室)

对应省信访局办信处相关工作。负责办理群众来信,综合分析、反映群众来信动态,指导全市办信有关工作,具体工作职责如下:

1.负责代表市委、市政府受理群众来信,收集、整理人民群众通过来信提出的建议,并进行转送、交办、督办、上报、分析工作。

2.负责指导、考核各县区、有关单位(部门)办信工作,定期通报来信情况。

3.负责处理中央、省、市所有交办来信(无领导批示)的登记、转交、处理工作。

4.负责充分发挥人民群众意见征集办公室的作用,综合分析反映群众信访动态,向市政府及有关部门提出信访工作建议工作。

5.负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、预警、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、信访信息系统录入及完善、档案、越级访(来市、去省、进京)对比、“阳光信访”和群众满意度评价等工作。

6.协助分管副局级领导接待、调处、督办、考核其所负责单位(部门)的信访工作。

7.承办局党组交办的其他事项。

六、排查督办处

对应省信访局排查督办处相关工作。负责矛盾纠纷排查上报、信访信息预警工作,具体工作职责如下:

1.负责执行省联席会议部署的矛盾纠纷逐级排查上报制度,督促下级机关、部门上报矛盾纠纷排查情况,将矛盾化解在初级阶段,解决在当地。

2.负责对下级机关、部门排查上报的情况进行分析研究,从政策层面加大源头化解矛盾纠纷力度,提出完善和改进工作的建议。

3.负责完成《抚顺市可能发生去省、进京集体访情况排查表》、《抚顺市发生进京去省集体上访情况说明的报告》(省交办进京去省集体访清单报告)、《中央联席会议矛盾纠纷排查化解情况统计表》等相关材料的上报工作,按照上级要求完成矛盾纠纷考核指标。

4.负责每日登陆国家网对进京去省集体访查询,对确认未排查的案件及时协调处理,确保省局考核指标的完成。

5.负责牵头全市信访预警工作,综合处理全市各县区、中(省、市)直部门及局内各处室、人民来访接待中心报送的预警信息及预警信息的跟踪反馈。

6.负责执行市综治办安排部署的矛盾纠纷排查工作及重点时期、敏感时期和日常的矛盾纠纷排查与上报及其他工作。

7.负责进京非访约谈的相关工作。

8.负责本处室的党建和党风廉政建设、信息综合、预警、考核、培训、服务基层、督办、大数据分析、信访信息系统录入及完善、档案、越级访(来市、去省、进京)对比、等工作。

9.承办局党组交办的其他事项。

 第二部分

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年部门预算表

 第三部分

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年部门预算情况说明

 一、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年财政拨款收支预算情况的总体情况及收支“增减”情况说明

(一)总体情况

中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年财政拨款收支总预算611.45万元。收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款,包括:一般公共预算当年拨款收入611.45万元、上年结转0万元;支出包括:一般公共服务支出419.82万元、社会保障和就业支出153.37万元、医疗卫生与计划生育支出17.66万元、住房保障支出20.60万元。

(二)收支“增减”情况   

2017年度本部门预算收入总计为611.45万元,与上年相比增加50.02万元,增长8.9%。增加的主要原因是:人员经费的增长,主要体现在工资的增长。

2017年度本部门预算支出总计为611.45万元,与上年相比增加50.02万元,增长8.9%。增加的主要原因是:人员经费的增长,主要体现在工资的增长。

 二、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年一般公共预算当年拨款情况说明

一般公共预算当年拨款结构情况。

   一般公共服务(类)支出419.82万元,占68.66%;社会保障和就业(类)支出153.37万元,占25.08%;医疗卫生与计划生育(类)支出17.66万元,占2.89%;住房保障(类)支出20.6万元,占3.37%

 三、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年一般公共预算基本支出情况说明

    中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年一般公共预算基本支出474.45万元

 其中:

 1.工资福利支出197.76万元 ,主要包括:基本工资101.37万元、津贴补贴70.28万元、奖金8.45万元、社会保障缴费17.66万元。

 2.商品和服务支出108.95万元,主要包括:办公费6.65万元、手续费0.05万元、邮电费5万元、培训费1.5万元、公务接待费0.3万元、劳务费34.83万元、公务用车运行维护费5万元、其他交通费用23.81万元其他商品和服务支出8.99万元。

 3.对个人和家庭助支出167.74万元,主要包括:离休费13.54万元、退休费133.54万元住房公积金20.6万元、其他对个人和家庭的补助支出0.06万元。

 四、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年“三公”经费预算情况说明

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年“三公”经费预算数为5.3万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费5万元,公务接待费0.3万元。2017年“三公”经费预算与2016年减少的原因是车辆改革,公务用车减少为2台

五、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年政府性基金预算支出情况的说明

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

 六、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年收支预算情况的总体说明

 按照综合预算的原则,财政部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、外交支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出等。中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年收支总预算611.45万元。

 七、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年收入预算情况说明

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年收入预算611.45万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入611.45万元,占100%;事业收入0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%;用事业基金弥补收支差额0万元,占0%。

八、关于中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年支出预算情况说明

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年支出预算611.45万元,其中:基本支出474.45万元,占77.6%;项目支出137万元,占22.4%;事业单位经营支出0万元,占0%。

 九、其他重要事项的情况说明

 ()机构设置与人员情况。

中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局纳入2017年度部门算的独立核算单位共 1个,其中:单户录入1户,其中含单位1个,占单位总数的100 %;与上年相比无变化。

1.按单位基本性质划分:行政单位1个,与上年相比无变化。

2.按单位执行会计制度划分:执行行政单位会计制度的单位1个,与上年相比无变化。

 3.财政预算代码为723001,2016年为711011。

 4.中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局,行政编制数31人。其中,公务员28人,工勤编3人。2016年12月31日实有人员27人,12月工资表人数26人。有一人人事关系已调入,工资关系未调入,2017年1月工资关系调入。以财政供养人员为准,其中:公务员24人,工勤编2人。空编5人,其中:公务员4人,工勤1人。

 (二)机关运行经费。

 中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局2017年机关运行经费为108.95万元。

 ()政府采购情况。

 2017年中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局单位政府采购预算总额14.45万元,其中:政府采购货物预算14.45万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

 ()国有资产占有使用情况。

截至2016年12月31日,2016年中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局,年末固定资产及无形资产金额为6,367,423.15元。其中:固定资产6,367,422.15;2016年资产清查,查到原信访局土地一处,面积1720平,按名义价值1.00元入账,列入无形资产。

共有车辆2辆,其中,一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上大型设备1(套)。

 2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值50万元以上大型设备。

 ()绩效目标设置情况。

  2017年中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局专用项目均实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款137万元。

 第四部分  名词解释

  (一)一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

 (三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、

“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

 (六)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

 (七)一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):指中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局行政单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

 (八)一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

 ()社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局统一管理的部机关离退休人员的支出,以及中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局离退休人员的支出。

 (十)医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

 (十)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

 (十)结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件

发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

 (十三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

 (十四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 (十)“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

中共抚顺市委抚顺市人民政府信访局.xls

版权所有©抚顺市政务公开办 Copyright All right reserved. 技术支持:抚顺经纬网络
地址:辽宁省抚顺市临江路东段 邮编:113006
IPC备案号:辽ICP备06007348号