清原县

关于印发2016年清原满族自治县食品安全重点工作安排的通知

信息索引号 001129113/FG2-2016-0041 信息类别 本级文件 生成日期 2017-5-31
文件编号 清政办发〔2016〕41号 责任部门 清原县    

 

 

 

             清政办发〔2016〕41

 

 

 

关于印发2016年清原满族自治县食品安全重点工作安排的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府相关部门:

   经县政府同意,现将《2016年清原满族自治县食品安全重点工作安排》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

            

 

                     清原满族自治县人民政府办公室

             2016年7月13日

 

 

 

2016年清原满族自治县食品安全

重点工作安排

 

2016全县食品安全工作的总体要求是:深入实施《食品安全法》,认真落实2016年抚顺市《食品安全重点工作安排》,进一步明确责任,完善治理体系,夯实工作基础,着力解决突出问题,严守食品安全底线,进一步提升公众对食品安全的获得感和满意度,努力推动我食品安全工作再上新台阶。

一、加快完善食品安全法规制度体系

宣传贯彻《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规,完善食品安全行政执法程序、规范流程,全面落实行政执法责任制。待《辽宁省食品安全条例》出台后,大力贯彻实施,并完善相关配套规章和执行制度。加强食品安全企业标准备案和跟踪评价工作,优化标准服务。

二、加强食用农产品源头治理

采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施,综合施策,加强产地环境保护和源头治理。实行严格的农业投入品使用管理制度,开展禁限用农药、三鱼两药(鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃)、兽用抗菌药、瘦肉精专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严厉打击非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为,严防出现区域性、系统性质量安全事件。大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。落实国家和省关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。加大对境外源头食品质量安全治理力度,继续推动出口食农产品质量安全示范区建设。

三、切实强化食品安全风险防控

开展行政审批、抽检监测、监督检查事权划分研究,健全事权明晰、权责匹配的监管体系。研究建立风险等级评价体系,制定食品生产经营风险分级管理办法措施,推动实施分级监管。加强食品监督抽检,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处。加大对食品安全风险监测、监督抽检、食用农产品风险监测和监督抽检数据的分析研判力度,完善食品安全风险会商和预警交流机制,提高利用效率。健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。加强应急工作,拓展风险交流渠道和形式。

四、突出食品安全重点问题综合整治

继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品监管。着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。对进口婴幼儿乳粉质量安全开展全面检查。妥善做好污染粮食收购处置工作,防止流入口粮市场。加强农村食品安全治理,规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治。规范食用农产品批发市场经营行为。

五、严格落实食品安全生产经营主体责任

强化食品生产经营主体责任意识,完善食品、食用农产品、食品相关产品生产经营者主体责任标准规范,督促食品企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。实施食品进口商对境外企业审核制度,严格实施进口食品境外生产企业注册。开展食品相关认证专项监督检查。推动建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。继续推进餐饮服务单位明厨亮灶和量化分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险,加强食品安全责任保险监管。

六、加大食品安全违法犯罪打击力度

严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为,加大对走私食品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等重点案件的查处力度,同时对重点案件进行曝光。完善稽查办案与日常监管的行管衔接、行政执法与刑事司法的行刑衔接工作机制,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作,贯彻执行《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(食药监稽〔2015271号)。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严打行业潜规则。推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。

七、加强食品安全监管能力建设

加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。强化基层检验检测能力。加大风险监测和监管执法、技术人员培训力度,加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配备标准化建设,提高装备配备水平,确保基层监管有职责、有岗位、有人员、有手段。规范基层监管执法行为。

八、落实食品安全责任制

按照《抚顺市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(抚政发〔20166号)和《抚顺市食品药品安全十三五规划》的要求,进一步加大食品安全督查考评力度,将食用农产品质量安全和食品安全工作全面纳入各级政府部门领导班子和领导干部实绩考核指标体系、社会管理综治考核范围。各级政府要对本级有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。维护广大人民群众切身利益,认真受理、查处群众关于食品安全的举报投诉,严肃执纪严格食品安全责任追究严肃追究失职渎职人员责任。

落实食品安全放心建设工作要求,突出公众食品安全获得感和满意度,扎实推动食品安全城市创建工作,及时总结推广试点经验。

九、推动食品安全社会共治

加强投诉举报体系能力建设,畅通举报投诉渠道。开展食品安全宣传周活动。鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏,运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度,将食品安全教育纳入中小学生相关课程。广泛动员社会力量参与食品安全监督,工会、共青团、妇联把食品安全监督作为志愿服务工作的一项内容,充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用。

十、进一步健全完善食品安全监管体制

进一步巩固改革成果,规划设立市场监管机构的乡、镇全部设立基层监管机构。实施以现场检查为主的监管方式,推动监管力量下沉。发挥好各级食品安全办牵头抓总、协调督促作用,加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击犯罪等方面的协调联动。明确食品安全委员会成员单位职责分工,健全形势会商、风险交流、应急处置、协调联动等工作机制。

 

    附件:任务分工表


附件

任务分工表

重点工作安排

责任单位

一、加快完善食品安全法规制度体系

1.宣传贯彻《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规,完善食品安全行政执法程序、规范流程,全面落实行政执法责任制。

场监督局、农发局

动监局、水务局、卫计

法制办乡镇政府

2.《辽宁省食品安全条例》出台后大力贯彻实施,并完善相关配套规章和执行制度。

场监督局、农发局

动监局、法制办

3.加强食品安全企业标准备案和跟踪评价工作,优化标准服务。

卫计农发局动监局

水务局场监督

二、加强食用农产品源头治理

4.采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施,综合施策,加强产地环境保护和源头治理。

农发局动监局、水务局

环保

5.实行严格的农业投入品使用管理制度,开展禁限用农药、三鱼两药(鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃)、兽用抗菌药、瘦肉精专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度,规范生产经营行为。严厉打击非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为,严防出现区域性、系统性质量安全事件。

农发局动监局、水务局

6.大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。

农发局、场监督

水务局

 

7.加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。

环保农发局,乡镇政府

8.落实国家和省关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。

农发局发改局、科技

财政、国土、环保

监管局乡镇政府

三、切实强化食品安全风险防控

9.开展行政审批、抽检监测、监督检查事权划分研究,健全事权明晰、权责匹配的监管体系。研究建立风险等级评价体系,制定食品生产经营风险分级管理办法措施,推动实施分级监管。

场监督

10.加强食品监督抽检,将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处。

农发局动监局、水务局

场监督

11.加大对食品安全风险监测、监督抽检、食用农产品风险监测和监督抽检数据的分析研判力度,完善食品安全风险会商和预警交流机制,提高利用效率。

农发局动监局、水务局

卫计场监督

商业局

12.健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。

场监督

13.加强应急工作,拓展风险交流渠道和形式。

农发局动监局、水务局

卫计场监督

四、突出食品安全重点问题综合整治

14.继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品监管。

场监督

15.着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。对进口婴幼儿乳粉质量安全开展全面检查。

场监督

16.妥善做好污染粮食收购处置工作,防止流入口粮市场。

农发局、粮食局、发改

财政乡镇政府

17.加强农村食品安全治理,规范农村集体聚餐管理

场监督

18.开展学校食堂和校园周边食品安全整治。

场监督教育

19.规范食用农产品批发市场经营行为。

场监督

五、严格落实食品安全生产经营主体责任

20.强化食品生产经营主体责任意识,完善食品、食用农产品、食品相关产品生产经营者主体责任标准规范,督促食品企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。

场监督

21.推动建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。

农发局、动监局、商业局

水务局场监督管理局

22.继续推进餐饮服务单位明厨亮灶和量化分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。

场监督

23.推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险,加强食品安全责任保险监管。

场监督保险行业协会

六、加大食品安全违法犯罪打击力度

24.严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为,加大对走私食品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等重点案件的查处力度,对重点案件进行曝光。完善稽查办案与日常监管的行管衔接、行政执法与刑事司法的行刑衔接工作机制,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作,贯彻执行《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(食药监稽〔2015271号)。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严打行业潜规则。推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。

公安农发局、动监局

水务局民宗局商业局

场监督、综治办

七、加强食品安全监管能力建设

 

25. 加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。强化基层检验检测能力。

发改农发局动监局

水务局场监督

乡镇政府

26.加大风险监测和监管执法、技术人员培训力度,加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配备标准化建设,提高装备配备水平,确保基层监管有职责、有岗位、有人员、有手段。

发改、财政、卫计

场监督乡镇政府

27.规范基层监管执法行为。

场监督农发局

动监局、水务局

八、落实食品安全责任制

28.按照《抚顺市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(政发〔20166号)和《抚顺市食品药品安全十三五规划》的要求,进一步加大食品安全督查考评力度,将食用农产品质量安全和食品安全工作全面纳入各级政府和部门领导班子和领导干部实绩考核指标体系、平安抚顺建设及社会管理综治考核范围各级政府对本级有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。

食安办、人社综治办

监察农发局动监局

水务局卫计、公安

场监督乡镇政府

29.维护广大人民群众切身利益,认真受理、查处群众关于食品安全的举报投诉,严肃执纪,严格食品安全责任追究,严肃追究失职渎职人员责任。

场监督、监察

农发局动监局、水务局

30.落实食品安全放心建设工作要求,突出公众食品安全获得感和满意度,扎实推动食品安全城市创建工作,及时总结推广试点经验。

食安办、农发局动监局

水务局卫计公安局

场监督乡镇政府

九、推动食品安全社会共治

31.加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。

场监督局、农发局

动监局、水务局、卫计

商业局、公安

32.鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏,运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度

食安委各成员单位乡镇政府

33.将食品安全教育纳入中小学生相关课程

教育

34.广泛动员社会力量参与食品安全监督,工会、共青团、妇联把食品安全监督作为志愿服务工作的一项内容,充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用。

食安办、场监督

总工会、团委、妇联

十、进一步健全完善食品安全监管体制

35.实施以现场检查为主的监管方式,推动监管力量下沉。

场监督

36.发挥好各级食品安全办牵头抓总、协调督促作用,加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击犯罪等方面的协调联动。明确食品安全委员会成员单位职责分工,健全形势会商、风险交流、应急处置、协调联动等工作机制。

食安办

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委,县人大办,县政协办,县纪检委,县法院县检察院,

        驻县省市属单位,各新闻单位。              

  清原满族自治县人民政府办公室              2016 713 日印发

 

版权所有©抚顺市政务公开办 Copyright All right reserved. 技术支持:抚顺经纬网络
地址:辽宁省抚顺市临江路东段 邮编:113006
IPC备案号:辽ICP备06007348号